Что такое авторский надзор и что это не?

Мы уже писали про авторский надзор - вот тут с точки зрения пользы от него, а тут  в каком случае от него можно отказаться, а когда не стоит. Но мы продолжаем встречаться с непониманием заказчиков.

Современный заказчик наслушался про важность авторского надзора и с готовностью на него соглашается, но когда доходит до конкретных работ, заказчик бывает удивлен, что надзор это немного или даже вообще не то, что он ожидал. 

Эта статья про то, чего можно ждать от авторского надзора, а на что лучше не рассчитывать. При этом я сделаю оговорку – я имею в виду определение авторского надзора, используемое в нормах. В конкретном договоре с конкретным исполнителем услуги могут быть расширены. Как расширять тоже обсудим.

Что такое авторский надзор?

Если ничего не уточнять, то по договору авторского надзора проектировщик делает следующее:

🟢Приезжает на стройку с оговорённой в договоре частотой и выборочно проверяет соответствие выполненных строителем работ рабочей документации.
Проверять соответствие он может как визуально, так и с помощью инструментов.
Если построенное соответствует рабочей документации, то всё хорошо. Если не соответствует, то проектировщик записывает замечания в журнал авторского надзора и при следующих посещениях будет проверяет устранение замечаний.
 

🟢Ведёт журнал авторского надзора. Это официальный бумажный документ, который для того и нужен, чтобы в него записывать замечания. 

🟢Консультирует и отвечает на вопросы по рабочей документации — как строителя, так и любых других участников.
 

🟡Если указано в договоре, то участвует в приёмке работ. Приёмка работ — это окончательная проверка соответствия рабочей документации тому, что построено.
 

🟡Если предусмотрено договором, то предоставит сводный отчёт по результатам проведения авторского надзора в конце строительства. Отчёт может быть полезен для отслеживания всех изменений в процессе строительства.

Если в договоре не определено что-то ещё, то проектировщик обязан выполнять только то, что перечислено выше.

Тут нужно сделать уточнение по поводу изменений рабочей документации, которые вносятся в ходе строительства. С точки зрения Гражданского Кодекса проектировщик обязан в любой момент (в течение гарантийного срока) исправить рабочую документацию, если в ней обнаружены ошибки. Такое исправление может произойти и часто происходит в течение строительства. С другой стороны, изменения, которые не связаны с ошибками проектировщика, проектировщик в ходе авторского надзора вносить не обязан. Об этом ясно говорит СП 48.13330.2019, который возлагает эту обязанность на «лицо, осуществляющее строительство».

Для того, чтобы проектировщик исправлял свои ошибки, ничего дополнительно в договоре учитывать не нужно, это обязанность проектировщика уже закреплена в ГК РФ. Для того, чтобы проектировщик исправлял проект по любому другому поводу, надо договариваться отдельно.

Что похоже на авторский надзор, но им не является?

Теперь обсудим ожидания заказчиков. Что с их точки зрения может или должен выполнять проектировщик в ходе авторского надзора.

Вносить изменения в рабочую документацию

Как я написал выше, обязать проектировщика что-то менять можно только в отношении совершенных им ошибок. Любые другие изменения проектировщик вносить не обязан. Это вовсе не значит, что он не сможет или не захочет, но нужно понимать, что для него это будут дополнительные работы, за которые он, вполне логично, может ожидать дополнительного вознаграждения. Некоторые проектировщики (мы в том числе) могут вносить правки в проект бесплатно – просто потому что заботятся о результате. Но эта инициатива, а не обязанность.

Участвовать в освидетельствовании работ

Существует список работ (влияющих на безопасность здания), в освидетельствовании которых в ходе авторского надзора проектировщик участвовать обязан. Но в интерьерах такие работы не встречаются. Если заказчику необходимо участие проектировщика в освидетельствовании каких-то работ, то ему нужно об это особо указать в договоре на авторский надзор.

Рассматривать и утверждать замены

Частенько на проекте подрядчик не может или не хочет использовать проектные материалы или оборудование и предлагает замену. Нужно понимать, что проектировщик в ходе авторского надзора не обязан такие замены рассматривать и утверждать и тем более не обязан сам искать какие-то альтернативы.

Искать поставщиков и производителей

Некоторые заказчики (иногда с подачи подрядчиков) ожидают, что проектировщик должен снабдить заказчика информацией у кого/где он сможет приобрести или заказать материал, оборудование или услугу, указанную в рабочей документации. Такое ожидание пришло из проектирования жилья, где закупочная ведомость от дизайнера практически стандарт. Но в проектировании коммерческих помещений это не так, в обязанности проектировщика это не входит. И снова – проектировщик может помочь по доброй воле, но это не значит, что это его обязанность. 

Приезжать на площадку по первому зову и находиться на ней «столько, сколько нужно»

Проектировщик выезжает на площадку с той частотой, которая указана в договоре и находится на площадке ровно столько, сколько ему нужно для выполнения своих обязанностей. Требовать присутствия проектировщика сверх этого заказчик не имеет права.

Управлять проектом

Надо понимать, что проектировщик это не менеджер проекта (руководитель проекта, РП). Хотя в некоторых случаях их деятельность может пересекаться, это два разных вида деятельности.

Что делать?

Что делать, если вы заключаете договор на авторский надзор или договор на проектирование, который его включает?

☑️Убедитесь, что проектировщик будет оказывать услуги надзора в соответствии с СП 246.1325800.2023.

☑️Уточните количество выездов на площадку. Еженедельных выездов в большинстве случаев достаточно, но можно частоту как увеличивать, так и уменьшать. Если вам это важно, также уточните время нахождения специалистов по надзору на площадке.

☑️Определите должен ли проектировщик участвовать в окончательной приёмке. Наше мнение – если надзор осуществлялся без перерывов и качественно, то участие в окончательной приёмке не обязательно.

☑️Определите нужен ли вам окончательный отчёт об авторском надзоре. Наше мнение - при правильной организации оформления изменений окончательный отчёт не нужен. Наоборот, если в конце проекта никто не помнит что где и почему менялось, то отчёт может помочь разобраться. 

☑️Если вы хотите, чтобы изменения в ходе строительства в рабочую документацию вносил проектировщик, обязательно обсудите это заранее. Наше мнение – целиком взять на себя эту работу проектировщик не сможет. Скорее всего придется искать компромис. 

☑️Определите для каких работ потребуется участие проектировщика в освидетельствовании. Список таких работ есть в общих данных каждого раздела.

☑️Обсудите с проектировщиком понадобится ли вам информация о поставщиках специфицированных материалов. Вообще, если понадобится, то это лучше вписать в Техническое Задание на проектирование. 

☑️Обсудите с проектировщиком каким образом будут организованы согласования с ним замен материалов и оборудования, если они потребуются. 

☑️Обсудите с проектировщиком может ли он выполнять все или часть обязанностей руководителя проекта. Будьте готовы к тому, что проектировщик откажется.